1. はじめに：鳥獣被害の問題と「えづけSTOP！」の志
「せっかく作ってもどうせ食べられる」
「対策しても効果がない」
「イノシシの出る畑に行くのは怖い」
……そんな営農意欲の低下が、耕作放棄地の増加や離農を招き、農村の活力を奪っています。これが被害額として報告される数値以上に深刻な問題です。
この悪循環を断ち切るために熊本県が提唱しているのが、「集落で行う」対策の優先順位を明確にした「えづけSTOP！」対策の4ステップです。
- STEP 1：みんなで勉強（正しい知識の習得）
- STEP 2：環境整備（よせつけない工夫）
- STEP 3：柵で守る（侵入防止の徹底）
- STEP 4：捕獲（加害獣の除去）
この記事では、集落が行うべき獣害対策の順番を熊本県の指針を基に解説します。
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2. 「対策の3本柱」と「4STEP」の違い：主体は誰か？
これまで、対策の基礎としてよく知られているのは「捕獲（とる）、侵入防止（まもる）、生息環境管理（よせつけない）」の3本柱です。一方、熊本県の「4STEP」はこの３本柱を基に、農家・住民の皆さんが「どの順番で動けば迷わないか」を示した、実践的な住民主体のロードマップです。
| 「3本柱」 | 熊本県「4STEP」 | |
|---|---|---|
| 位置づけ | 国・県・市町村・農家・住民が何をすべきか（技術的理論） | 農家・住民がどの順で動くか（行動指針） |
| 特徴 | 3つが並列 | 順序が直列 |
| ゴール | 被害防止の「手法」の浸透 | 「地域ぐるみ」の対策 |
「まずは罠をかけよう」「とりあえず柵を立てよう」と、ステップ3や4から入っていませんか？ それが失敗の入り口かもしれません。
4STEPは、『行政や捕獲者に頼り切るのではなく、自分たちでできることから始める』ための地図です 。
3. イノシシ・シカ被害をゼロにする！『えづけSTOP！』4ステップの具体策
具体的に４STEPを見ていきましょう。
STEP 1：みんなで勉強（正しい知識の習得）
農家・住民の皆さんが最も身近に取り組むことのできることが「勉強」です。「勉強」というと拒否感をもつ方も多いと思いますが、この「勉強」こそが対策を成功に導くキーなのです。
学んでほしい項目（一例）
- 農家・住民自身による「無意識のえづけ」が実は被害拡大の要因になっている
- 被害をもたらすイノシシなどの生態を知る
- 柵の種類と特性、正しい設置・維持管理方法を知る
- 「被害防止のための捕獲」を理解する
STEP 2：環境整備（よせつけない工夫）
STEP1で、無意識のえづけが問題だと理解したうえで、集落に潜むエサやひそみ場を除去します。そうすることで、野生動物にとって集落を「居心地の悪い場所」に変えるのです。このとき、集落のエサ場やひそみ場になっている個所を点検し、地図上に落とし込む「集落点検」を行うことが効果的です。
環境整備の例
- 収穫しない野菜や果実、間引いた株などは、農地に残したままにしないで、ネットで囲んだり埋めたりして、野生動物が食べられないようにする
- 野菜くずや家庭から出た生ごみは庭先に放置しないで、コンポスト等を利用する
- タケノコや竹藪を管理してできるだけ残さず収穫する
- カキやクリ、ビワなど誰も管理していない放任果樹は、合意の上伐採する
- 果物、ジュース、菓子などのお墓のお供え物は、お参りが終わったら持ち帰る
- ２番穂（ひこばえ）が出る前にすきこむ
- イネやムギなどの落穂は放置せずすきこむ
- 使っていない田畑の雑草を除去し、ひそみ場を減らす
STEP 3：柵で守る（侵入防止の徹底）
STEP2で、集落を「居心地の悪い場所」にしても、「里の味」を覚えた野生動物は執念深く田畑を狙います。１日のほとんどをエサを探し回るのに費やす野生動物にとって、栄養価が高く一か所にまとまっているエサ（里の食べ物）はとても魅力的だからです。
そんな野生動物に田畑を荒らされないように、柵でしっかり守るのがSTEP3です。ここでもSTEP1の学びが欠かせません。事前に学んでおかないと、いざ設置！となったときに「なんとなく」でやってしまい、間違いだらけの柵になってしまいます。不備が多いとせっかく時間とお金をかけたのに結局被害に遭う、ということになりかねません。
柵で守るポイント（一例）
- 被害をもたらす野生動物にあわせた柵にすること
- 選んだ柵の効果を引き出せるような設置ルートとすること
- 柵を維持管理しやすいように設置ルートを整備すること
- 正しく設置すること（隙間を作らない、柵線の高さを適切にするなど）
- 電気柵は24時間通電すること（流れていない時間があると「痛くないもの」と学習されてしまう）
- 「設置して終わり」ではなく、柵の効果を継続させるため、定期的に点検・整備を行うこと（特に電気柵の草刈り！）
STEP 4：捕獲（加害獣の除去）
執念深く田畑にアタックしてくる個体を「加害獣」と呼びます。この個体を捕獲することが被害を防ぐ最短ルートです。
「里の味」をしらない山のイノシシをいくら捕まえても、「加害獣」を捕まえない限りは被害が減ることはありません。「山の10頭より里の1頭」といわれるのはそのためです。
また、箱わなでのイノシシ捕獲では、家族丸ごと捕獲することが重要です。一部だけ捕獲し、数匹逃がしてしまうと、箱わなへの警戒心が高まり、二度とその数匹を捕まえることができなくなってしまいます。
捕獲のポイント（一例）
- 「山の10頭より里の1頭」…加害獣を捕獲する
- 箱わなでのイノシシ捕獲は、ウリボウだけでなく親子丸ごと捕獲する
- 箱わなや大型捕獲檻などのエサによっておびき寄せる捕獲は、「里の中」を避け、「里と山の境界線の山側」で行う
4. なぜこの順番なのか？農家・住民の取り組みやすさ
３本柱の対策をうまく機能させるために「勉強」が必要なことは分かったけど、なぜこの順番なのか？と、感じられた方もいらっしゃるのではないかと思います。
この順番の意味は、「2. 「対策の3本柱」と「4STEP」の違い：主体は誰か？」で触れた「主体」にあります。
獣害対策というと「とにかく捕獲すればいい」というイメージが定着してしまっています。しかしながら、被害に困っている農家・住民の方の多くは狩猟免許を持っていません。このため、「誰か（行政・捕獲者）に何とかしてほしい」となってしまうのだと考えられます。
一方で、獣害対策においては、実は農家・住民の方にもできることが多くあります。そしてそのことこそが、獣害を防ぐうえで必要不可欠なものです。
この「農家・住民の方にもできること（取り組みやすいこと）」に重点を置き、ステップ化したのが「えづけＳＴＯＰ！」の４ステップなのです。
- 必要な時間とお金が少ない「勉強」
- 収穫残渣の処分などの身近な対策「環境整備」
- 時間とお金を要する「柵で守る」
- 資格も時間もお金も必要な「捕獲」
5. まとめ：あなたの集落の未来を守るために
鳥獣被害対策は、最新のわなを導入することでも、ただ柵を導入することでもありません。
一番大切なのは、「理解」です。
どんなに高価な柵も、一箇所の隙間から無効化されます。
どんなに捕獲をしても、集落にエサがあれば新しい個体がやってきます。
まずは「みんなで勉強」することから始めてください。
地域を一緒に歩き、「無意識のえづけ」を見つけ、一つずつ止めていく。
正しい柵の使い方を知り、適切に設置・維持管理を続ける。
その地道な一歩一歩こそが、10年後、20年後も子供たちが笑顔で農業を続けられる、持続可能な農村環境を作る鍵となります。
熊本県が提唱する「えづけSTOP！」の精神は、集落の未来を照らす道標です。私たちも、皆様の第一歩を全力で支えます。共に歩み出しましょう。
